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市场监管,要大幅提高违法成本

时间:2019-03-12    点击: 次    来源:不详    作者:佚名 - 小 + 大

  十三届全国人大二次会议新闻中心11日举行记者会,国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。“要大幅度提高违法成本,使制假售假者倾家荡产”“在政府的榜单上只有‘黑榜’没有‘红榜’”,张茅的话在表达要让制假售假者无处藏身的同时,也在强调要正确处理好政府与企业的关系。

  只有“黑榜”没有“红榜”

  新加坡《联合早报》报道称,张茅在记者会上表示,“双随机、一公开”是创新市场监管方式的重要内容,过去传统的监管方式是巡查、企业年检,现在把年检改为年报,巡查改为抽查。张茅说,改革取得了初步效果,企业自我约束意识在增强。

  张茅认为,企业的品牌是在市场竞争中形成的,是消费者选择的结果。但“过去有一种观点往往认为,提高产品质量、创造名牌产品,要通过政府来进行评比和奖励,实际上是扭曲了政府和市场的关系”。他强调,要正确处理政府与市场的关系,在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”,“红榜”是消费者的口碑,“黑榜”上的违法经营要受到惩处。

  中国黄金集团首席经济学家万喆对《环球时报》记者表示,过去由政府部门评选一些知名品牌和优秀企业,在中国最初从计划经济转向市场经济的过程中,这种机制不能说完全没有意义。因为市场竞争出现的时候,如何树立品牌,鼓励优胜劣汰,是需要一套机制的。但这只能发挥过渡作用,政府评级本身并不符合市场化。另一方面,由政府部门评优评级,其实默认了只有评出来的才是优秀的,而没有评上的、甚至不优质的产品却能继续在市场上放纵。时间长了,就会造成监管缺位甚至寻租。

  “过去,政府在这方面既越位又缺位。现在,就是要厘清政府和市场的关系,把监管正位,而产品好不好要由市场说了算。”万喆表示。

  专利法修改有望年内完成

  在被问及建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,目前取得了哪些成效时,国家知识产权局局长申长雨表示,在新一轮专利法的修改中,一个重要的方面就是要加强知识产权保护,健全侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿,让侵权者付出沉重代价。专利法的修改有望今年年内完成。

  中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领对《环球时报》记者说,惩罚性赔偿问题在著作权法、专利法、商标法的修改过程中,都是讨论的重点。这主要是因为之前知识产权侵权赔偿标准比较低,对于侵权违法行为难以有效地起到震慑效果,所以惩罚性赔偿基本上每年都会提。这也从另一方面说明,我们对知识产权保护工作越来越重视。

  “当前知识产权惩罚力度的加大,和目前的国际经济形势有关,但根本还是中国产业升级的需要”,对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对《环球时报》记者表示。在他看来,中国市场总体规模在不断扩大,吸引了越来越多的市场导向型外资,而同时中国企业不断加大研发方面的投入。未来在中国,中外企业之间的竞争将会是知识产权方面的竞争。中国目前在知识产权方面标准越来越高,但在法律法规的执行方面,还有提升空间。

  对疫苗实施最严格监管

  就记者有关疫苗的提问,国家药品监督管理局局长焦红表示,疫苗确实受到社会高度关注,因为疫苗涉及到人民群众的生命健康,它关系到公共卫生安全和国家安全。对中国疫苗,总体评价应该是安全的。

  台湾《经济日报》称,焦红提到,疫苗具有专业性,因此要进一步加强中国疫苗监管的专业技术支撑。日后,大陆还将建立国家、省两级专职检查员团队,加强检查员管理和培训,目标是提高发现问题的能力和水平,让社会大众对中国的疫苗更有信心。

  香港TVB网站报道称,内地过去一年曾爆出疫苗问题,国家药品监督管理局局长称,会对疫苗实施最严格监管。焦红在记者会上表示,药监局同卫健委等相关部门,起草了《疫苗管理法(草案)》,草案已通过全国人大常委会初次审议。草案明确提出疫苗是具有战略性和公益性的,支持产业发展和结构重组,有针对性地对疫苗实行最严格的监管。对疫苗的研制、生产、流通、预防接种全过程,提出更加严格的要求。对疫苗的违法违规行为要严厉查处,对监管的失职渎职行为,也要严肃问责。

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